Laika ziņas
Šodien
Viegls lietus
Rīgā +6 °C
Viegls lietus
Ceturtdiena, 26. decembris
Megija, Dainuvīte, Gija

Tiešo maksājumu jautājumi

Lāša Bzarašvili, Stokholmas Universitātes Eiropas tiesību maģistra studiju absolvents

Par Eiropas Savienības (ES) kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) reformu spraigi diskutē ne tikai Latvijā, bet arī pārējās dalībvalstīs. Piemēram, nelielā Malta uzskata, ka jauna tiešo maksājumu sistēma nostādītu šīs valsts zemniekus nelabvēlīgā situācijā, jo viņi saņemtu ļoti nelielas summas no KLP budžeta. Kaut arī maksājums par hektāru Maltai šķiet iespaidīgs (saglabājot pašreizējo sistēmu, 2016. gadā tas pārsniegtu 800 eiro robežu, savukārt Latvijā par katru hektāru tiktu maksāti nepilni 95 eiro), maltieši apgalvo, ka ir maldinoši spriest tikai pēc šiem skaitļiem. Malta ir maza valsts ar mazām zemnieku saimniecībām, un kopējā summa, ko saņem viens zemnieks, ir pat mazāka nekā Latvijā. Var secināt, ka koncentrēšanās tikai uz atsevišķiem skaitļiem ne vienmēr ļauj ieraudzīt kopainu.

Svarīgi ir saprast, ka arī vienādi maksājumi par hektāru visās 27 dalībvalstīs, kas nereti tiek piesaukti kā vēlamais mērķis, nebūtu tik godīgi, kā pirmajā brīdī varētu šķist. Speciālisti uzskata, ka tā dēvētā vienotā likme jeb, citiem vārdiem sakot, vienāda naudas summa visiem zemniekiem visās dalībvalstīs negarantēs vienādu naudas sadalījumu, bet gan, tieši otrādi, kaitēs zemnieku interesēm. Lūk, īss argumentu saraksts pret «vienoto likmi»:

1) ja ieviestu «vienotu likmi», atbalsta summas apmēru saimniecībām noteiktu tikai pēc saimniecības lieluma. Tādējādi nauda tiktu sadalīta ļoti netaisnīgi. Lielās valstis ar lielajām saimniecībām, piemēram, Francija un Spānija, saņemtu trīs reizes vairāk naudas nekā, piemēram, Latvija vai Kipra, neņemot vērā attiecīgā reģiona specifiskos apstākļus un summu, kas vajadzīga, lai saimniecības spētu eksistēt un attīstīties;

2) «vienotā likme» neņem vērā to, ka ekonomiskie un dabas apstākļi lauksaimniecības produktu ražotājiem Eiropas Savienības valstīs ļoti atšķiras, tādēļ tiešo maksājumu vienāda sadalīšana vēl nenozīmē, ka tā būtu arī taisnīga. Saimniecības strādā ļoti atšķirīgos ekonomiskajos apstākļos, tām ir jāsaskaras ar atšķirīgiem dabas apstākļiem, atšķiras arī to sociālā situācija. Tātad dažām saimniecībām ir lielāki izdevumi un tām vajadzīgs lielāks finansiālais atbalsts nekā pārējām. Piemēram, Somijā, Zviedrijā un Dānijā ir daudz lielākas darbaspēka izmaksas nekā pārējās dalībvalstīs, turpretī Francija ir Eiropas lielākā lauksaimniecības produktu ražotājvalsts, un tai vajadzīgi tiešie maksājumi atbilstošā apjomā, lai saimniecības spētu eksistēt un attīstīties. Piemēram, Vācijā lauksaimnieku vidējās izmaksas ir daudz lielākas nekā lauksaimniekiem Latvijā vai Lietuvā, jo ir ļoti augstas zemes cenas, jāmaksā lielas algas strādniekiem un lieli nodokļi. Savukārt Latvijas lauksaimniekiem varētu būt vajadzīgs lielāks finansiālais atbalsts nekā lauksaimniekiem dažās citās dalībvalstīs. Tādējādi vienāds maksājums par hektāru nebūs vienlīdz nozīmīgs saimniecībai tādā dalībvalstī, kurā vispārējā ekonomiskā attīstība un ienākumi ir zemākā līmenī, un saimniecībai, kura strādā dalībvalstī, kur tie ir augstākā līmenī. Tāpat šis maksājums nebūs vienlīdz nozīmīgs lauksaimniekiem dalībvalstīs vai reģionos, kur dabas apstākļi apgrūtina lauksaimniecisko darbību, un lauksaimniekiem, kuri var strādāt labvēlīgos apstākļos;

3) «vienotās likmes» sistēma varētu nozīmēt to, ka palielināsies zemes cena un saimniecību vērtība. Tūlītēja maksājumu pārtraukšana, lai ieviestu jaunu tiešo maksājumu sistēmu, dažiem lauksaimniekiem radītu ekonomisku spriedzi un izslēgtu viņus no ražošanas. Tas nozīmē, ka, lai kādas būtu tiešo maksājumu apjoma izmaiņas, būtu svarīgi noteikt pārejas periodu, lai lauksaimniekiem būtu pietiekami daudz laika pielāgoties jaunajiem apstākļiem.

Interesanti, ka saistībā ar Eiropas Savienības lauksaimniecības reformu nenotiek daudz diskusiju par Eiropas Komisijas idejām vides jomā. Saskaņā ar Komisijas priekšlikumu 30% no tiešajiem maksājumiem izmaksās lauksaimniekiem, kuri īsteno reāli izmērāmu vidi saudzējošu praksi, ko tuvākajā laikā paredzēts definēt tiesību aktos.

Visbeidzot jāatceras, ka tiešie maksājumi ir tikai KLP daļa, tāpēc izmaiņas tiešo maksājumu shēmā būtu apsveramas citu lauksaimniecības politikas izmaiņu kontekstā. Komisijas budžeta piedāvājums ir tikai debašu un diskusiju maratona starta šāviens.

Uzmanību!

Pieprasītā sadaļa var saturēt erotiskus materiālus, kuru apskatīšana atļauta tikai pilngadību sasniegušām personām.

Seko mums

Seko līdzi portāla Diena.lv jaunākajām ziņām arī sociālajos tīklos!

Ziņas e-pastā

Saņem Diena.lv aktuālās ziņas e-pastā!

LAIKRAKSTA DIENA PUBLIKĀCIJAS

Vairāk LAIKRAKSTA DIENA PUBLIKĀCIJAS


Aktuāli









Hokejs 2019

Vairāk Hokejs 2019


Positivus

Vairāk Positivus














Melu tvertne

Vairāk Melu tvertne


Vēlēšanas2018

Vairāk Vēlēšanas2018






Hokejs2018

Vairāk Hokejs2018






Phjončhana 2018

Vairāk Phjončhana 2018


Publikāciju iegāde

Vairāk Publikāciju iegāde










Jaunumi

Vairāk Jaunumi


Dabas Diena

Vairāk Dabas Diena




Citi

Vairāk Citi


Latvijā

Vairāk Latvijā


Dienas Sēne

Vairāk Dienas Sēne


Pasaulē

Vairāk Pasaulē



Velo Diena

Vairāk Velo Diena



Dienas Starts

Vairāk Dienas Starts


Viedokļi

Vairāk Viedokļi


Sports

Vairāk Sports


Skolas Diena

Vairāk Skolas Diena



Valodas Policija

Vairāk Valodas Policija



Citi

Vairāk Citi



SestDiena

Vairāk SestDiena


KDi

Vairāk KDi





Sporta Avīze

Vairāk Sporta Avīze


Dienas Gada Balva kultūrā

Vairāk Dienas Gada Balva kultūrā



Uzņēmēja Diena

Vairāk Uzņēmēja Diena





Iedvesmas Diena

Vairāk Iedvesmas Diena







Latvijas Lepnums

Vairāk Latvijas Lepnums


Dzīvesstils

Vairāk Dzīvesstils







Šodien Laikrakstā

Vairāk Šodien Laikrakstā



Vide un tūrisms

Vairāk Vide un tūrisms




Izklaide

Vairāk Izklaide







Kas notiek?

Vairāk Kas notiek?